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關于《昆山市湖泊河道養護管理實施細則》公開征集意見的通知
來源: 昆山市水務局  發布日期: 2020-10-12 10:43   訪問量:

按照《關于加強蘇州市河道養護管理工作的意見》等有關法律法規和相關政策規定,為進一步加強河道養護,保障河道清潔、引排暢通,充分發揮河道綜合功能,昆山市水務局起草了《昆山市湖泊河道養護管理實施細則》,現公開征集社會意見。您可以通過電子郵件或來電來函發表您的意見和建議。   

電話:57535155,傳真:57511733,

郵箱:1977546480@qq.com

本次征集意見截止日期:20201023

  

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昆山市湖泊河道養護管理實施細則

(征求意見稿)

第一條為加強河道養護,保障河道清潔、引排暢通,充分發揮河道綜合功能,根據《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農村河道管護辦法》、《蘇州市河道管理條例》和《關于加強蘇州市河道養護管理工作的意見》等有關法律法規和相關政策規定,結合我市實際,制定本細則。

第二條本市行政區域內河道(含蕩、漾、潭等湖泊)養護管理工作適用于本細則。

第三條本市河道由流域性河道、區域性骨干河道、跨縣重要河道、縣域重要河道和一般河道組成。其中流域性河道1條:吳淞江;區域性骨干河道7條:張家港、七浦塘、楊林塘、婁江、瀏河、蘇申外港、青陽港;跨縣重要河道2條:界浦港、大直港-南塘江;縣域重要河道8條:漢浦塘、金雞河、東尤涇、夏駕河、支浦江、千燈浦、道褐浦、長牽路港;其余河道為一般河道??h級以上河道名錄(含流域性河道、區域性骨干河道、跨縣重要河道、縣域重要河道)如遇上級修訂變化,則作相應調整。

本市湖泊由列入省保護名錄湖泊和一般湖泊組成。其中列入省保護名錄湖泊19座:陽澄湖、澄湖、白硯湖、萬千湖、淀山湖、白蓮湖、傀儡湖、長白蕩、商秧潭、巴城湖、楊氏田湖、陳墓蕩、汪洋湖、明鏡湖、急水蕩、鰻鯉湖、阮白蕩、天花蕩、雉城湖;其余湖泊為一般湖泊。如上級修訂省湖泊保護名錄如遇上級修訂變化,則作相應調整。

第四條各級河湖長負責組織相應河湖的管理、保護、治理等工作,開展河湖巡查,協調、督促解決河湖養護管理中的問題。

第五條市、鎮(區)人民政府(管委會)加強對河道養護管理的領導,建立健全河道養護管理機構,完善養護責任體系,保障河道養護經費。

第六條市水行政主管部門是河道管理的行政主管部門,負責本行政區域內河道的管理和監督。

發展和改革、財政、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、農業農村、文體廣電和旅游、生態環境、園林和綠化等有關部門按照各自職責,做好河道管理的相關工作。

第七條保持河水潔凈。河水無發黑、發臭現象。河面無大面積水生植物積聚,無各類垃圾、動物死尸等漂浮物。水生植物種養規范,養護到位,宜采用人工及機械等物理方法,禁止使用除草劑、殺蟲劑等有毒有害物質。加強入河排水口日常監管,禁止污水直排。

第八條保持河道通暢。河道內無非法的圍網養殖、圈圩養殖、阻水漁具、擋水圍堰和壩埂,無沉船、棄船,無住家船、拾荒船等非運輸無證船舶,無行水障礙物,無嚴重沖刷,無影響通行、泄洪的淤積等。不得擅自占用水面,填、堵、束河道。定期開展河道清淤疏浚工作,按照縣級以上河道1012年(或每年輪浚不少于總長度的8%)進行輪浚,一般河道按照圩外河道58年(或每年輪浚不少于總長度的15%)、圩內河道35年(或每年輪浚不少于總長度的20%)進行輪浚。

第九條保持堤岸整潔完好。河道管理、保護范圍界線明確,堤岸無生活、生產、建筑垃圾及其它雜物堆放,無墾種現象,管理范圍內無違法圈圩、違法建設等行為。堤岸完好,各類標識標牌設置醒目規范。加大河道堤防綠化建設,按照縣級以上河道堤防工程設施每年不少于總長度的8%、一般河道堤防工程設施每年不少于總長度的6%的進度進行綠化維護建設。

第十條鼓勵推行河道市場化養護管理,創新河道養護管理模式,組建專業河道養護管理隊伍。

第十一條根據河道岸線長度、水域面積、保潔難易程度配備河道養護人員,縣級以上河道和省保湖泊按岸線長度平均每2公里配備保潔員不少于1名,一般河道和湖泊按岸線長度平均每3公里配備保潔員不少于1名。建城(鎮)區和其他特殊區域河道應視實際情況增加養護人員。

第十二條配備足夠數量的保潔船只,縣級以上河道和省保湖泊按岸線長度平均每10公里配備不少于1艘機械打撈保潔船;一般湖泊和一般河道中圩外河道按岸線長度平均每5公里配備不少于1艘機動保潔船;一般河道中圩內河道按岸線長度平均每3公里配備不少于1艘機動或非機動保潔船。建城(鎮)區和其他特殊區域河道應視實際情況增加保潔船只數量。

第十三條設置足夠數量的河道保潔垃圾中轉站,加強中轉站管理,并做好垃圾清運。

第十四條在不影響行洪、通航等情況下,河道內設置攔截設施,阻止水生植物和漂浮物的流動,并加強打撈,減少積聚。

第十五條合理設置河道保潔時段,推行保潔人員輪休制度,實現河道保潔常態化。

第十六條建立河道養護管理巡查機制,充分利用信息化手段,開展河道巡查,及時發現問題,跟蹤問題整改。

第十七條建立河道養護管理考核機制,市水行政主管部門牽頭組織對各區鎮河道養護管理情況進行考核,區鎮組織對所轄河道養護管理情況進行考核,考核結果與養護管理經費掛鉤。

第十八條市、鎮(區)兩級財政需落實河道養護管理資金。河道養護管理經費標準為:建城(鎮)區河道應不低于50/米,縣級以上河道應不低于30/米,其余河道應不低于20/米。湖泊養護管理經費標準為:省保湖泊應不低于30/米,其余湖泊按應不低于20/米。河道、湖泊養護管理資金納入年度財政預算并逐年增長,河道養護管理資金實行??顚S?,接受紀檢、財政、審計部門監督檢查。河道、湖泊養護管理的巡查機具應另列入年度財政預算。

第十九條本細則自發布之日施行,《昆山市鎮、村河道長效管理實施細則》(昆政辦〔200633號)同時作廢。

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